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博亿娱乐-存100送38|持续的制度变迁:中国经济起飞最宝贵的经验

2020-01-11 17:59:27   阅读:2475

博亿娱乐-存100送38|持续的制度变迁:中国经济起飞最宝贵的经验

博亿娱乐-存100送38,制度对经济增长的作用,是一个古老的话题。讨论这一话题前,我们来看看2013年7月13日《中国经济导报》关于长假制度决策始末的报道:

1998年,我国发生了特大洪灾,重灾区是长江中游的湖南、湖北、江西、安徽等省,湖北省受灾情况尤为严重。1999年春节,时任国务院总理朱镕基到湖北灾区看望慰问受灾群众,同行的有朱镕基夫人劳安、时任国务院副秘书长马凯、时任总理秘书李伟和时任国家计委副主任张国宝。

“当时朱镕基总理会见了抗洪救灾烈士家属、劳动模范和受灾群众代表。活动结束后,朱总理及家人召集随行人员又吃了一顿家庭式的年夜饭,湖北省党政领导均不参加。席间谈话氛围比较轻松,话题谈到了是否涨工资的问题。”张国宝回忆说,当时看席间交谈有家庭式气氛,所以就将自己思考的问题大胆地向总理提了出来,主要就是关于增加节假日的问题。“我对总理说,现在这个形势恐怕涨工资已不现实,是否可以增加节假日,让人民群众有更多的休息机会,也是提高福利的一种方式。”……

春节假期结束后,朱镕基总理回京后就把能否增加节假日的事情交代给时任国务院秘书长王忠禹研究。

“正式文件是在9月23日才发的,这时距国庆节只有一个星期了。”张国宝回忆说,当时的准备工作十分匆忙,好在各部门都拥护增加假期,五十周年大庆之际全国人民享受了第一个7天的长假……

张国宝说:“从1999年到现在,长假制度已实施了十几年,广大人民群众从中享受到经济发展的成果……”

长假制度在神州大地诞生后,释放出了巨大的生产力,创造了消费市场的繁荣。每当长假来临,市场这只无形的手都会伸出大拇指,为这一制度的活力点赞:一些城市的酒店客房预订提早爆满,旅游景点人头攒动,各大商场热卖促销,交通部门赚得盘满钵满……

制度经济学家,总是以无比敏锐的目光研究经济现象,把握经济规律。

诺贝尔奖获得者道格拉斯·诺斯从纷繁的经济发展史中抓住规律,提出了著名的经济增长“制度决定论”。他在《1600-1850年海洋运输生产率变化的原因》(1968年)一文中揭示:

过去几个世纪海盗猖獗,严重地威胁着航运安全,提高了贸易成本,并缩小了贸易的范围。1600-1850年,虽然海洋运输技术没有多大的发展,但由于英国通过行贿、其他国家通过用海军为商船护航,使大西洋成为人类畅通的海上走廊。船运制度和市场制度随之发生根本性的变化,从而降低了海洋运输成本,提高了海洋运输效率,促进了经济的增长。

近年来,罗德里克和萨伯拉玛年等学者,通过对撒哈拉以南非洲、中美洲和南亚等地落后国家的实证研究,确认了制度在经济增长中的决定性作用,用他们的话说就是“制度第一”。

如果说经济发展是一辆快速前进的列车,那么制度就是列车路径依赖、驱动制动、激励约束的轨道,轨道越长,列车跑得越远。

美国著名管理学家吉姆·柯林斯著有《基业长青》一书,他从400多位声名显赫的美国企业巨头中评选出了美国有史以来最伟大的10位ceo,然而令人意外的是,像比尔·盖茨、通用电气公司前ceo杰克·韦尔奇等这样赫赫有名的人物并未入选。

出现在《基业长青》中的10位企业家是诸如波音公司总裁比尔·艾伦这样的人,而这些人中有很多当初根本没有想到自己能当上ceo。此外,这十大ceo还有一个共同之处:他们在卸任之后,他们所在的公司依然能够长久健康地发展,主要是因为他们专心致志地构建了一种大而持久的制度,他们奠定了企业长盛不衰的基础。

历史反复证明,好的制度能够极大地推动经济发展。

明朝初年,景德镇设立了御窑厂,专门生产供皇家使用的瓷器。御窑主导促使景德镇瓷器地位独尊。

随着对瓷器需求的增加和生产费用的提高,政府无法负担景德镇瓷器烧造的费用。在这种情况下,御窑厂烧造部门的任务被指派给民间,形成了“官搭民烧”制度。民窑如果烧造不合格,费用由窑户自己承担,官府概不负责。这就迫使民窑必须改进烧造技术,提高瓷器产量和质量。

嘉靖时期,在燃料消耗量相同的情况下,每座民窑的产量是官窑的三倍,而且质量更高更优。在制度的驱动下,景德镇瓷器产业迸发出勃勃生机。

景德镇陶瓷“官搭民烧”制度,是不是与改革开放之初“家庭联产责任制”有异曲同工之妙?且不说神州大地稻谷飘香、猪羊肥美、农产品大幅度增收,仅仅这项制度创新带来的约2亿农民转向城市务工这一项,已经让历史震惊。

邓小平在《解放思想,实事求是,团结一致向前看》中说:一个生产队有了经营自主权,一小块地没有种上东西,一小片水面没有利用起来搞养殖业,社员和干部就要睡不着觉,就要开动脑筋想办法。全国几十万个企业,几百万个生产队都开动脑筋,能够增加多少财富啊!

我国改革开放的历程,印证了这样一个真理:中国经济起飞最宝贵的经验是持续的制度变迁。

党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的时代号角。我们相信,坚持以经济体制改革为主轴,牵引和带动其他领域改革,必将谱写中华民族伟大复兴的新篇章。

(摘编自徐贻军、何德平著《制度的笼子》一书 原标题:制度推动经济增长)

责任编辑:吴俊